تحديث - تقدم عضو البرلمان عن حزب إيطاليا فيفا ماورو ديل باربا باستجواب برلماني هام يتعلق بنشاط وترويج غرفة البوكر GGPoker في المنطقة، والتي تعمل بدون ترخيص نظامي من وكالة الجمارك والاحتكارات (ADM). كما تستهدف التحقيقات أيضًا الأنشطة الترويجية للعلامة التجارية المعروفة على الإنترنت في إيطاليا وشبكة الوكلاء والمنتسبين الموجودين في المنطقة.
ويندد النائب على وجه الخصوص كيف كان من الممكن دعوة مشغل بدون ترخيص للمشاركة في "جلسة استماع برلمانية" في لجنة الشؤون المالية بمجلس الشيوخ للترويج لحل - في البوكر عبر الإنترنت الإيطالي - للسيولة الدولية (في بلدنا لا تزال السيولة مغلقة). ستجدون أدناه أيضًا البيان الرسمي من GGPoker.
في هذا المقال:
- 1 النائب ديل باربا: "GGPoker سهلة الوصول وتروج لمنتجاتها في البلاد"
- 2 الاستجواب البرلماني للنائب المحترم ديل باربا
- 3 GGPoker: التاريخ، الملكية، الأعمال التجارية والتراخيص
- 4 الرد الرسمي من GGPoker
النائب ديل باربا: "GGPoker سهلة الوصول وتروج لمنتجاتها في البلاد"
كما يندد النائب ديل باربا بأن موقع GGPoker "على الرغم من أنه يعمل بشكل غير قانوني في إيطاليا، إلا أنه يسهل الوصول إليه، حتى من خلال طريقة تسجيل سهلة. بالإضافة إلى ذلك، تروج الشركة بنشاط لمنتجاتها في البلاد، في انتهاك للمادة 9 من المرسوم بقانون 12 يوليو 2018، رقم 87 (ما يسمى بـ "مرسوم الكرامة") المحول، مع التعديلات، بموجب القانون رقم 96 لعام 2018، لاستخدام المنتسبين و"الوكلاء" غير المصرح لهم للاتصال بالعملاء الإيطاليين ثم إدارتهم. تستخدم بشكل خاص منصات التواصل الاجتماعي الرئيسية لنشر أنشطتها وجعلها معروفة".
وبالنظر إلى أبعد من مرسوم الكرامة، يجب أيضًا وقبل كل شيء أخذ القانون الجنائي الإيطالي في الاعتبار، ولا سيما نص عام 2003، الذي يحظر أي شكل من أشكال النشاط الترويجي للمشغلين غير المرخصين. وقد تم التأكيد على هذا الحظر في المرسوم بقانون المؤرخ 4 يوليو 2006، رقم 223، والمعروف أيضًا باسم مرسوم بيرساني، والذي تم فيه لأول مرة في إيطاليا فتح السوق للمراهنات أمام المشغلين الأجانب من خلال مناقصة: إذا كانوا مرخصين بترخيص من AAMS آنذاك، فيمكنهم الترويج لعلامتهم التجارية، وإلا فإن أي نشاط ترويجي يعادل تحفيز وتشجيع جريمة المقامرة غير القانونية. منذ عام 2006، أصبح سوق الألعاب الإيطالي مفتوحًا لجميع المشغلين الذين يستوفون متطلبات الشرف والموثوقية، بغض النظر عما إذا كانوا إيطاليين أم أجانب.
الاستجواب البرلماني للنائب المحترم ديل باربا
بالعودة إلى 1 أبريل 2025، ننشر النص الكامل للاستجواب (الاثنين 31 مارس 2025، الجلسة رقم 459).
إليكم نص الاستجواب:
ديل باربا ماورو
ديل باربا. - إلى وزير الاقتصاد والمالية. - لمعرفة - مع العلم بما يلي:
- في 21 فبراير 2025، نشرت وزارة الاقتصاد والمالية "وثيقة التوجه للسياسة المالية 2025-2027"، مشددة على دور وكالة الجمارك والاحتكارات (AdM) في ضمان الشرعية في مجالات الاختصاص، ولا سيما في قطاع ألعاب الجمهور، لتحسين العرض وخلق بيئة لعب آمنة ومسؤولة، ومكافحة المقامرة غير القانونية;
- اعتبارًا من 5 فبراير 2025، تم حجب أكثر من 10000 موقع للمقامرة غير القانونية، مما يسلط الضوء على الحاجة إلى معالجة ظاهرة متنامية، خاصة في الألعاب عبر الإنترنت، بسبب سهولة تنشيط المواقع وعدم فعالية العقوبات، حيث أن العديد منها يقع في الخارج، مما يعقد التعاون القضائي;
- في فبراير 2024، في سياق المناقشة البرلمانية حول مشروع المرسوم التشريعي الذي يحتوي على أحكام بشأن إعادة تنظيم قطاع الألعاب، بدءًا من تلك الموجودة عن بعد (الوثيقة الحكومية رقم 116)، تم تسجيل مشاركة GG Poker، وهو مشغل دولي يعمل في قطاع البوكر عبر الإنترنت، وليس لديه أي ترخيص رسمي للعمل في إيطاليا;
- على الرغم من حالة عدم وجود سند امتياز، فقد تمكن المشغل، في سياق جلسة استماع برلمانية، من تقديم طلباته فيما يتعلق بإمكانية تنفيذ ما يسمى بـ "السيولة المشتركة الدولية" في قطاع البوكر. هذا الإجراء، الذي اعتبره المدير العام لوكالة الجمارك والاحتكارات روبرتو أليسي غير مناسب أيضًا لأسباب تتعلق بالخطر المحتمل لغسيل الأموال، سيسمح، إذا تم تنفيذه، للاعبين الإيطاليين بالمشاركة في المباريات ضد لاعبين مقيمين في الخارج;
- على حد علم السائل، فإن موقع GG Poker، على الرغم من أنه يعمل بشكل غير قانوني في إيطاليا، إلا أنه يسهل الوصول إليه، حتى من خلال طريقة تسجيل سهلة. بالإضافة إلى ذلك، تروج الشركة بنشاط لمنتجاتها في البلاد، في انتهاك للمادة 9 من المرسوم بقانون 12 يوليو 2018، رقم 87 (ما يسمى بـ "مرسوم الكرامة") المحول، مع التعديلات، بموجب القانون رقم 96 لعام 2018، لاستخدام المنتسبين و"الوكلاء" غير المصرح لهم للاتصال بالعملاء الإيطاليين ثم إدارتهم.
- تستخدم بشكل خاص منصات التواصل الاجتماعي الرئيسية لنشر أنشطتها وجعلها معروفة -:
هل هو على علم بما ورد في المقدمة وما هي المبادرات التي ينوي اتخاذها، في مصلحة اللاعبين وأصحاب الامتياز الحكوميين والخزانة العامة لمكافحة انتشار عرض الألعاب غير المشروعة، وعلى وجه الخصوص، تشغيل GG Poker في إيطاليا بدون امتياز، تنفيذًا لأحكام المادة 22 من المرسوم التشريعي رقم 41 الصادر في 25 مارس 2024 بشأن مكافحة عرض الألعاب عن بعد في حال عدم وجود امتياز، فضلاً عن الاستخدام غير القانوني لأدوات الترويج والاتصال عبر شبكات التواصل الاجتماعي الرئيسية?
GGPoker: التاريخ، الملكية، الأعمال التجارية والتراخيص
GGPoker (GG هي اختصار لـ Good Games) هي غرفة بوكر عالمية مهمة مملوكة لـ NSUS Group والتي اشترت للتو World Series of Poker مقابل 500 مليون دولار من Caesars E. يقع المقر الرئيسي للمجموعة في أونتاريو في كندا. نظرًا لعدم إدراجها في البورصة، لا يُعرف هيكل الملكية، على الرغم من أن الغرفة بدأت نشاطها في الأسواق الآسيوية - ووفقًا لمزاعم صحفية غير رسمية - يبدو أنها مملوكة لمستثمرين صينيين غامضين.
بدأت GGPoker في عام 2014 كمشغل B2B، مع GGPoker Network، لا سيما في السوق الصينية، حيث تخدم العديد من غرف وعلامات البوكر التجارية الصينية حتى عام 2018 عندما قررت حكومة بكين استخدام قبضة من حديد ضد المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت (ليس من قبيل المصادفة أن الحدث قد تم تعريفه على أنه "الجمعة السوداء الصينية"). لا تزال الشبكة تعمل في آسيا وتخدم بعض العلامات التجارية المحلية الهامة مثل Natural8.
اليوم، يركز جوهر أعمال NSUS Group على B2C (باتجاه اللاعبين) التي بدأت في عام 2017 مع غرفة البوكر المملوكة لها (GGPoker) والتي استثمرت في جميع الأسواق، حتى تلك الرمادية (غير المنظمة)، أولاً من خلال ترخيص كوراكاو ثم ترخيص مالطي من MGA. في إيطاليا، عملت دائمًا بدون امتياز بمشاركة آلاف اللاعبين المقيمين في بلدنا.
كما حصلت على ترخيص في الأسواق المنظمة مثل هولندا وأونتاريو، وليس في إيطاليا. GGPoker تعارض السيولة المغلقة والسيولة الأوروبية الإقليمية وحاولت الترويج في إيطاليا لتعديل تشريعي لفتح السيولة الدولية.
بالإضافة إلى WSOP، تمتلك NSUS Group أيضًا علامات تجارية أخرى: 2Ace، GGNetwork، SlotsVenture، Ocean Master. بينما NSUS Malta هي مالكة GGPoker، وهي الأصول التي تعمل بها في الأسواق المختلفة حتى بدون امتياز مثل إيطاليا.
تمت استقبال GGPoker عدة مرات في روما من قبل وكالة الجمارك والاحتكارات بالتحديد لموضوع السيولة الدولية في لعبة البوكر عبر الإنترنت.
تم تحديث المقال في 4 أبريل 2025 بالبيان الرسمي من غرفة البوكر GGPoker.
الرد الرسمي من GGPoker
فيما يلي ننشر البيان الصحفي لـ GGPoker:
"بالإشارة إلى السؤال 4-04734 المقدم من النائب المحترم ديل باربا، فإن GGPoker تمثل أن المعلومات التي قدمها السائل لا أساس لها من الصحة على الإطلاق. كما سنشرح لاحقًا في هذه المعلومات، فإن GGPoker غائبة تمامًا عن السوق الإيطالية وتتخذ تدابير صارمة لمنع المقيمين في إيطاليا من اللعب.
جاء تدخل GGPoker في مجلس الشيوخ في أعقاب اجتماعات عديدة مع وزارة الاقتصاد والمالية ووكالة الجمارك والاحتكارات، وكلها ذات وضوح عام وأبلغت عنها الصحافة، وكان يهدف تحديدًا إلى التنديد بتقييد المنافسة الذي يثبط دخول GGPoker ومشغلين عالميين آخرين إلى السوق الإيطالية، مع الإضرار الواضح بالمالية العامة وسلامة اللاعبين الإيطاليين.
طالما أن الإيطاليين يمكنهم اللعب فقط مع الإيطاليين - كما تدعي GGPoker - فإن العرض الدولي سيظل جذابًا للغاية، لأن البوكر هي لعبة عالمية ولا يوجد معنى لمنع الإيطاليين من مشاركة طاولة مع الإنجليز أو الألمان أو الهولنديين أو البلجيكيين أو السويديين، إلخ. التقنيات لضمان السلامة الكاملة للاعبين موجودة، وتظهرها هذه اللوائح الأوروبية. لسوء الحظ، عارض هذا التطور منذ سنوات عديدة إجراءات مناهضة للمنافسة تستند إلى حجج واهية يقترحها بعض المشغلين الذين يرغبون في الحفاظ على السوق مغلقة للحفاظ على مكانتهم في إيطاليا.
لم تقدم GGPoker نفسها أبدًا كمشغل حاصل على امتياز إيطالي، ولكن كشركة مهتمة بالحصول على الامتياز الجديد في سياق المناقصة الجارية إذا تم التغلب على هذا القيد التقني. كانت اللجان البرلمانية، بما في ذلك اللجنة التي يعد النائب المحترم ديل باربا عضوًا فيها، تتمتع بالذكاء الكافي لقبول طلبنا للاستماع إلينا أو لتقديم مذكرات رسمية لهذا الغرض. في الواقع، فإن الحاجة إلى أن تتجاوز إيطاليا السياج الزمني الذي تبقي فيه لاعبيها معزولين واضحة جدًا لدرجة أن الدعوة إلى تقييم هذا الإجراء قد تم إدراجها في الرأي الذي أرسلته لجنة الشؤون المالية في مجلس الشيوخ إلى الحكومة بشأن إصلاح الألعاب عبر الإنترنت.
في رفض قوي للتهم الموجهة إلى الشركة، تحدد GGPoker أنها ليست نشطة بأي شكل من الأشكال في إيطاليا، ولا تقبل التسجيلات من اللاعبين المقيمين في إيطاليا، وليس لديها مواقع إنترنت باللغة الإيطالية، وليس لديها تطبيقات محمولة مع جائزة مالية يمكن تنزيلها من متاجر التطبيقات الموجودة في إيطاليا، وكذلك لا يُسمح بالتسجيل في مواقع وتطبيقات GGPoker إذا كنت داخل الأراضي الإيطالية. يتم إبلاغ أي شخص يصل إلى GGPoker من إيطاليا على الفور وبوضوح بأن الموقع غير متاح، ولا يمكن التسجيل بعناوين إقامة إيطالية. بالإضافة إلى ذلك، يتحقق قسم الأمن في GGPoker من كل تسجيل على حدة باستخدام أدوات مختلفة، ويتحقق من مستندات الإقامة المقدمة. إذا وجد بلدًا غير متسق مع البلد المعلن، فسيتم حظر الحساب على الفور. علاوة على ذلك، يتم منع وصول المواطنين الإيطاليين غير المقيمين تقنيًا أيضًا عندما يظهرون متصلين من إيطاليا. لا يوجد لدى GGPoker أي حسابات على وسائل التواصل الاجتماعي تستهدف اللاعبين الإيطاليين، ولا يوجد أي إعلانات. بالإضافة إلى ذلك، لم تسمح أبدًا لأي شركة تابعة أو موقع بالترويج لـ GGPoker في إيطاليا، ولا علم لها بوجود أي مواقع من هذا النوع. علاوة على ذلك، تحدد GGPoker أنها لا تملك أي "وكلاء" أو وسطاء مثل PVR الذين تم تحديدهم على أنهم الضعف الحقيقي للوائح في إيطاليا، ولم يخضعوا إلا مؤخرًا لقواعد صارمة.
تعد GGPoker اليوم إلى حد بعيد موقع البوكر الأكثر ارتيادًا في العالم. تعمل بتراخيص وامتيازات نظامية في العديد من البلدان في أوروبا وخارجها، وهي المالكة لـ World Series of Poker (WSOP)، وهي أشهر دائرة بوكر مباشرة، مع محطات في لاس فيغاس وفي العديد من الكازينوهات الأخرى حول العالم، والتي يشارك فيها أيضًا العديد من اللاعبين الإيطاليين، ومن الطبيعي أن يكون عشاق البوكر على دراية بوجود GG ويحاولون الوصول إليها، ولكن يتم حظرهم كما هو موضح أعلاه.
الشيء نفسه - كما هو موضح في مذكرة GGPoker - يحدث لشركات البوكر الأخرى المنظمة في إيطاليا والتي لديها أيضًا منصة ألعاب دولية منافسة لـ GG، وهي أكثر ثراءً وإثارة للاهتمام من تلك الإيطالية المعزولة. تقوم هذه الشركات منذ خمسة عشر عامًا بالترويج وتأهيل اللاعبين الإيطاليين للمشاركة في البطولات المباشرة حيث يتم الإعلان عن المنصة الدولية. وبالتالي، فإن مشكلة حظر وصول الإيطاليين شائعة بين GGPoker وأصحاب الامتياز الوطنيين الذين لديهم منتج بوكر عالمي أكثر تنافسية، وتعلن GGPoker أنها تتبنى إجراءات مماثلة لتلك التي يتبناها أصحاب الامتياز الإيطاليون لهذا الغرض.
بعد قولي هذا - تختتم المذكرة - لا يمكن لأحد أن يستبعد أن عددًا صغيرًا من اللاعبين الإيطاليين، من خلال اعتماد طرق مختلفة للتعتيم والتزوير، يتمكنون من الوصول. تتخذ GGPoker كل الاحتياطات لتجنب حدوث ذلك، وتتدخل بسرعة عند تحديد حالة. ستواصل GGPoker عرض الحاجة إلى اعتماد السيولة الدولية في لعبة البوكر عبر الإنترنت في الأماكن وبالطرق المناسبة لتقديم منتج منظم تنافسي وآمن أخيرًا على قدم المساواة مع أكثر الولايات القضائية الأوروبية صرامة".